Дмитрий Медведев провел совещание по развитию текстильной промышленности в Иваново
Выступление председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева на совещании по развитию текстильной промышленности в г.Иваново (31.10.14г.)
Мы периодически обсуждаем отраслевые проблемы. Сейчас настал черёд нашей текстильной промышленности. Мы посмотрим ситуацию в широком контексте с учётом того, что у нас в целом есть в экономике, с учётом специфики самой текстильной и лёгкой промышленности и с учётом тех решений, которые принимались, конечно.
Ситуация, очевидно, непростая – и в отрасли, и, ещё раз хотел бы сказать, в экономике, тем более что на протяжении нескольких десятилетий сама отрасль переживала активный спад. Ситуация тем не менее разная, в некоторых сегментах она стала несколько лучше, в некоторых сегментах осталась прежней, где-то даже есть отрицательная динамика. По-прежнему значительное число предприятий (где-то до трети) остаются убыточными. Понятно, что это сказывается на жизни целых городов и регионов, где текстильные фабрики являются градообразующими или, во всяком случае, важными производственными предприятиями. Численность работников отрасли сокращается. Здесь есть не только отрицательные моменты, но, наверное, где-то и положительные, потому что это всё-таки более современные подходы к численности тех, кто трудится в отрасли. Сегодня это порядка 270 тыс. человек. Ещё некоторое время назад, семь-восемь лет назад, это было около 400 тыс.
Предприятия все в разном состоянии. Я сейчас посетил одно из старейших предприятий Ивановской области «Красная Талка», основанное в 1780 году, то есть такое бывалое уже предприятие. Хотя условия труда там применительно к стандартам отрасли, в общем-то, вполне приемлемые, оплата труда выше, чем в среднем даже по Ивановской области. Но эта картинка не везде такая, на многих предприятиях ситуация хуже.
Есть объективные причины, их несколько, мы их сегодня уже начали обсуждать и с производственниками, и с губернатором говорили, с министром промышленности. Это и вопросы старения производственных мощностей (хотя это также не имеет, может быть, критического значения для целого ряда предприятий, но тем не менее в целом это всё равно ситуацию не улучшает), зависимость от импорта сырья по всем его видам (это именно так), ну и, конечно, жёсткая конкуренция, которую многие наши предприятия просто не в силах выдержать. Все эти факторы необходимо учитывать, но при этом всё равно стараться отрасль развивать, тем более что пример целого ряда стран (вы сами знаете, о ком я говорю) может показать, как превращать такие производства в достаточно эффективные и вполне современные.
Потенциал у отрасли есть, спрос на текстиль был, есть и, естественно, будет. Розничный рынок продукции лёгкой промышленности вообще самый большой среди всех непродовольственных товаров – его ёмкость почти под 3 трлн рублей. Он способен приносить прибыль и самим компаниям, и бюджету страны. Однако ниша, на которую могли бы претендовать российские предприятия, в последние годы существенно сузилась, тем не менее она остаётся достаточно большой, поэтому с учётом нынешней экономической ситуации, тех решений, которые мы вынуждены принимать по импортозамещению, Правительство подготовит меры, которые должны простимулировать развитие отрасли. Часть из них уже реализуется, новые мы сегодня обсудим, и они должны войти, естественно, в новую редакцию Стратегии развития лёгкой промышленности на период до 2020 года.
Конечно, важно, чтобы вместе с государством как можно активнее боролись за рынок сами производители. Наши люди уже другие, это вы все отлично знаете, они хотят покупать современные товары, которые не уступают импортным по дизайну и, естественно, по качеству. В условиях жёсткой конкуренции выживают те, кто быстрее реагируют на требования рынка, осваивают новый ассортимент продукции. Это особенно, наверное, важно сейчас, когда импорт в Россию уменьшается. Он за период с января по июль текущего года уменьшился почти на 6,5%, и в дальнейшем эта тенденция, по всей вероятности, сохранится. Это даёт шанс нашим предприятиям, потому что с каждым годом всё-таки это делать будет сложнее.
В чём видятся дополнительные ресурсы решения задач? Первое – это, конечно, создание по возможности собственной сырьевой базы. Текстильным предприятиям нужно искать долгосрочных партнёров в нашей стране, ну и за границей, конечно, и многое здесь зависит от смежных отраслей, прежде всего от сельского хозяйства, от химической промышленности. Надо подумать, как простимулировать и российских сельхозпроизводителей, чтобы внутренний рынок насытить качественным сырьём, причём в нужных объёмах. Может быть, для этого стоит предусмотреть и отдельные позиции в государственной программе по развитию сельского хозяйства. Министр сельского хозяйства, естественно, тоже несколько слов скажет. Есть целый ряд инициатив, в том числе и в Ивановской области, по созданию компаний вместе с нефтехимическими компаниями для изготовления полиэфирных волокон, нитей синтетических – проект полезный, безусловно, он заслуживает поддержки. Также надеюсь, что по итогам сегодняшнего совещания будут подготовлены предложения по линии Минпромторга и Минэнерго, для того чтобы такого рода проекты продвигать.
Развитие отрасли, конечно, сдерживает и нехватка оборотных средств, но эта проблема касается не только текстильной промышленности, и где-то отсутствие иностранных инвестиций (хотя и не везде так, есть и вполне благополучные примеры), и, конечно, высокие ставки по кредитам – также эта проблема хроническая, которая касается в значительной степени всей цепочки промышленных предприятий в стране. Доступность кредитов поэтому остаётся важной задачей, субсидии из федерального бюджета на эти цели будут предоставляться, сейчас предоставляются. Они идут на возмещение части затрат на покупку сырья и материалов, на техническое перевооружение, на реализацию новых инвестиционных проектов. Только за первое полугодие текущего года в лёгкую промышленность пришло приблизительно полмиллиарда рублей в виде субсидий – это практически в два раза больше, чем в прошлом году (тогда было 260 млн). Эту практику, естественно, нужно увеличивать, по мере возможности, конечно.
Давайте поговорим об условиях кредитования. Понятно, что мы не можем игнорировать текущую ситуацию в экономике, ситуацию в банковской сфере, в финансах, тем не менее всё равно заниматься этим надо.
Ещё один механизм поддержки отрасли – это государственные закупки для федеральных ведомств, для детских, медицинских учреждений. В этом году в августе Правительство определило перечень товаров лёгкой промышленности, которые должны закупаться у отечественных производителей. Это, безусловно, индикатор, ориентир для развития. Надеюсь, это будет дополнительным стимулом для предприятий отрасли. Мы принимаем отдельные решения по отдельным компаниям и по отдельным направлениям. Буквально несколько дней назад я подписал документы о закупке товаров текстильной промышленности для российских ведомств. Мы это делаем и продолжим такого рода практику.
На уровень конкурентоспособности отрасли влияет, конечно, и технологическая отсталость. Понятно, что нужно увеличивать коэффициент обновления оборудования в отрасли, но делать это, сообразуясь с потребностями отрасли и, естественно, с экономическими соображениями. Там, где это возможно делать, там, где есть для этого основания, это лучше делать. И конечно, нужно, чтобы в текстильных регионах страны возникали кластеры, в том числе межотраслевые, которые нацелены на модернизацию производства, и за счёт этого происходило повышение производительности труда. Понятно, что это потребует и более гибкой системы управления производством, хорошо подготовленных менеджеров, инженеров. Пока их явно не хватает, не хватает везде и в текстильной промышленности в частности, тем более что зарплаты в текстильной промышленности, скажем откровенно, далеко не самые высокие по стране, если брать их в соотношении с другими отраслями промышленности.
C РЕШЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ по итогам совещания в Иваново (31.10.2014г) можно ознакомиться здесь...