22.04.2014

Выступление Виктора Евтухова на Легпромфоруме-2014

 

Выступление заместителя министра промышленности и торговли Виктора Евтухова на 1-м международном форуме легкой промышленности «легкая промышленность России: настоящее и будущее» (Легпромфорум-2014).


forum1 2Рад приветствовать Вас на Форуме. Мы сегодня собрались, чтобы обсудить настоящее и будущее легкой промышленности в нашей стране. Наверное, сейчас уместно вспомнить, что еще несколько десятилетий назад американские джинсы были предметом идеологической борьбы. Но давайте вспомним и признаемся откровенно, что не только цены на нефть определили в свое время исход перестройки и как раз те самые «запретные плоды», о которых много лет назад пел Вячеслав Бутусов.

Пренебрежительное отношение советского государства к легкой промышленности тогда сыграло злую шутку – мы осваивали космос, мы вершили мировую политику, а проиграли, как оказалось на тряпках. И не зря в русском языке есть жемчужина народной мудрости – самое для нас всех понятное выражение: «Своя рубаха ближе к телу».

Сегодня мы это понимаем, и перед государством стоит непростая задача – развитие отечественной легкой промышленности. Мы регулярно встречаемся с представителями отрасли, посещаем предприятия. В 2012 году проводили координационный совет по легкой промышленности на «Донецкой мануфактуре» в Ростовской области, в марте 2013 года президент Российской Федерации Владимир Путин проводил в Вологде совещание по развитию легкой промышленности. В этом году, 3 апреля мы посетили Брянский камвольный комбинат. Обсуждали деятельность нашей камвольной отрасли в общем, и в частности вопросы, связанные с внедрением и производством школьной формы в Российской Федерации. А совсем недавно нас тепло принимала Волгоградская земля. Вместе с вновь назначенным губернатором мы посетили современное предприятие «Камышинский текстиль».

Не хотелось бы подробно останавливаться на цифрах – вы их все прекрасно знаете: мы неоднократно отчитывались о них. Тем не менее, за первые три месяца 2014 года в текстильном и швейном производстве наша отрасль показала рост – 7,3%, а в производстве кожи и изделий из нее – 2,5%. Это не мало. Хотя текущее состояние отрасли показывает, что мы переживаем серьезные трудности в своем развитии и для этого есть ряд причин.

Во-первых: это проявляется в недостатке качественного сырья. Хлопок мы не выращиваем, шерсти нужного тонина не хватает, не хватает длинноволокнистого льняного сырья. Что касается кожевенного сырья, сырых шкур, то в связи с падением поголовья скота у нас наблюдается большой дефицит этой продукции.

Вторая проблема: отток рабочих кадров, особенно основных профессий. Мы неоднократно обсуждали этот вопрос. Но отдельные предприятия сейчас пошли по пути создания своих корпоративных институтов обучения. Некоторые предприятия делаю целевой заказ высшим учебным заведениям, но, к сожалению, проблема только этими механизмами решиться не может.

Третья проблема: это наличие контрафактной продукции. Об этом можно говорить бесконечно. По разным оценкам сегодня объем контрафакта составляет от 30 до 40%. Контрафакт попадает к нам через единую границу Таможенного союза. Бороться с этим крайне тяжело. Сейчас на федеральном уровне обсуждаются различные идеи борьбы с контрафактом, но так и ли иначе эта проблема влияет на развитие все потребительского рынка в целом и легкой промышленности - в частности.

Четвертая проблема – это крайне низкий объем инвестиций в основной капитал отрасли. Это связано с очень высокими процентными ставками по кредитам, которые пытаются привлекать предприятия. Мы конечно имеем механизмы поддержки и помощи предприятиям, что получить выгодную процентную ставку, но этого, к сожалению, недостаточно.

Еще одна проблема: рост тарифов на услуги естественных монополий. За период с 2011 по 2013г. тарифы на электроэнергию повысились в 2 раза. В сентябре Правительство РФ одобрило заморозку тарифов для промышленных потребителей на 2014г. в 2015-16 рост тарифов составит предположительно 5%.

Все вышеперечисленные проблемы хорошо известны профессиональному сообществу. Не было бы счастья, да несчастье помогло. В текущей политической ситуации при условии роста курса иностранной валюты ориентироваться сейчас на иностранные деньги – все равно, что ждать милости от природы.

Для обеспечения текущих потребностей предприятий в финансовых ресурсах нами прорабатывается вопрос создания фонда развития промышленности, который будет кредитовать под ставки не выше 5%. Если это будет сделано, то это будет распространяться, в том числе и на предприятия легкой промышленности. В случае принятия положительного решения, Фонд станет социальной кредитной программой Внешэкономбанка и Министерства промышленности и торговли РФ, где ВЭБ обеспечит рассмотрение заявок, экспертизу проектов и привлечение дополнительных финансовых ресурсов и доведение их до конкретного получателя. Мы уверены, это станет хорошим стимулом для повышения эффективности производства, для модернизации производственной базы, внедрения новых технологий, и как следствие, расширения доли отечественной продукции на внутреннем рынке.

Мы продолжаем сегодня оказание мер поддержки отрасли: субсидирование части затрат по кредитам на закупку сырья и материалов – свыше 530 млн рублей заложены в текущем году. Субсидирование процентов на техническое перевооружение – свыше 170 млн рублей ежегодно. И, наконец, впервые предусмотрены субсидии по кредитам на создание новых производств. Если в предыдущих случаях, как вы знаете, речь шла о 2/3 ставки рефинансирования, то в здесь мы уже готовы субсидировать до 90% ставки рефинансирования. На эти средства заложены порядка 250 млн. рублей. Мы сейчас активно работаем со многими предприятиями, заявок много.

Для поддержки инвесторов также мы планируем создать инжиниринговые центры. Это сейчас активно развивающееся направление. Центры будут создаваться на базе инновационного центра легкой промышленности – сейчас прорабатывается обновленная стратегия его развития, - центр будет осуществлять свою деятельность совсем по-другому, нежели планировалось ранее. Также инжиниринговые центры планируется создавать на базе профильных ВУЗов. Совсем скоро мы соберем руководителей наших профильных учебных заведений со всей страны для того, чтобы обсудить эту тематику.
Помимо финансовых механизмов поддержки мы задействовали допустимые правилами ВТО административные меры, которые обеспечивают отечественному производителю гарантированный сбыт. Я говорю о размещении государственных заказов на продукцию легкой промышленности и запрете на импорт для нужд федеральных органов власти – причем не только для нужд обороны и безопасности страны, как это уже было, но и для всех федеральных нужд. Причем мы говорим здесь не только о готовой продукции иностранного производства, но и запрете использования для ее изготовления материалов, полуфабрикатов. В том случае, если эти изделия или полуфабрикаты не используются на территории стран Таможенного союза, то остается возможность их поставки, в том числе из третьих стран.

Кроме всего вышеперечисленного необходимо ужесточение государственного регулирования в рамках борьбы с распространением контрафактной продукции. Сегодня разные ведомства по своему ведут борьбу с этим негативные явлением: ФНС,ФТС, Минпромторг, Минсельхоз - все в рамках своей компетенции. Но для объединения всех усилий мы предлагаем создать Государственный комитет по контролю за оборотом товаров на потребительском рынке. По аналогии с Государственным антинаркотическим комитетом, который уже за несколько лет доказал эффективность своей работы. Вновь созданный комитет должен быть наделен соответствующими широкими полномочиями. Все понятно, что если заменить весь объем нелегальной продукции, которая находится на нашем внутреннем рынке - на официальное производство, то как минимум, можно обеспечить дополнительную занятость несколько тысяч человек. Все это будет способствовать также и модернизации, и техническому перевооружению, и увеличению производительности труда.

Еще один механизм борьбы с нелегально ввезенной продукцией – введение системы идентификации продукции легкой промышленности. Эта система будет распространяться на весь потребительский рынок – так называемые RFID-метки. Сейчас этот вопрос прорабатывается на уровне Евразийской экономической комиссии. К концу года должна быть выработана схема и проект должен быть запущен. Для начала предполагается проработать весь этот процесс на примере одной-двух групп товаров, возможно, это будут изделия из меха, обувь, а дальше уже с распространением на всю продукцию. Если этот механизм заработает,- кстати в Белоруссии он уже частично внедрен, - это очень сильно нам позволит отследить путь продукции от производителя, до конечного продавца и соответственно, наказывать тех, кто нарушает наше законодательство.

Очень тяжело вести конкуренцию добросовестным производителям с нелегалами. В этой связи призываю всех участников форума и представителей предприятий отрасли: в случае обнаружения контрафакта, незаконного производства через отраслевые союзы сообщайте во все необходимые органы , а также Министерство промышленности и торговли РФ о фактах нарушения законодательства. Наше министерство заинтересовано вместе с вами бороться с теми, кто работает на нашем рынке нелегально, кто мешает развиваться отечественным предприятиям легкой промышленности. Мы готовы всесторонне помогать вам.

Еще одно важное направление, о котором я хотел бы сказать, - это изменение отношения наших потребителей к отечественной продукции. У нашей промышленности есть очень хороший потенциал роста. Социологические исследования показали, обнадеживающую тенденцию – большая часть населения страны не испытывает предубеждения к отечественным товарам. Мало того, большой процент наших граждан готовы покупать отечественные товары, если они будут соответствовать качеству и удовлетворять их по цене. Очень многие говорят о том, что уже сегодня отечественные товары удовлетворяют их потребностям.

Мы планируем привлечь представителей ведущих предприятий легкой промышленности к формированию государственной политики. Сейчас мы находимся в стадии создания отдельного укрупненного Экспертного совета по легкой промышленности.

Сегодняшний форум очень важное, в какой-то степени судьбоносное событие для нашей индустрии. Это прекрасная платформа для консолидации идей и мнений. В течение всех дней его работы будет высказано много интересных суждений и точек зрений. Я предлагаю по итогам Форума принять резолюцию, которая отразит, какие меры поддержки необходимо дополнительно предпринять для успешного развития отрасли. Мы готовы рассмотреть любые предложения и будем рады конструктивному диалогу. Надеюсь, что общими усилиями мы решим все задачи и проблемы, стоящие перед отраслью.

Подробная информация о 1-м Международном Форуме легкой промышленности здесь...

Все материалы >>