Правительство Российской Федерации
Постановление «Об установлении запретов на допуск вещевого имущества, изготовленного из материалов и полуфабрикатов, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства»
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05 апреля 2013 года № 44 ("Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652) Правительство Российской Федерации постановляет до 31 декабря 2016 года:
1. Приобретение вещевого имущества, которое соответствует кодам ОКПД, указанным в приложении к настоящему постановлению, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств, в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства не допускается, за исключением случаев, когда производство соответствующих товаров на территории Российской Федерации или Республики Беларуси отсутствует.
2. Приобретение вещевого имущества, изготовленного из материалов или полуфабрикатов, которое соответствует кодам ОКПД, указанным в приложении к настоящему постановлению, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства не допускается, за исключением случаев, когда производство соответствующих товаров на территории Российской Федерации или Республики Беларуси отсутствует.
3. Действие настоящего постановления распространяется на открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, определение поставщика путем проведения запроса котировок, определение поставщика путем проведения запроса предложений, закрытые способы определения поставщиков, закрытый аукцион, осуществление закупки у единственного поставщика.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 269 «Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении заказов на поставки отдельных видов товаров для нужд федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 09.04.2012, N 15, ст. 1786).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении запретов на допуск вещевого имущества, изготовленного из материалов и полуфабрикатов, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении запретов на допуск вещевого имущества, изготовленной из материалов и полуфабрикатов, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства» подготовлен в связи принятием Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и во исполнение поручений Президента Российской Федерации (от 25 марта 2013 г. № Пр-647) по итогам совещания о ситуации в легкой промышленности и ее сырьевом обеспечении 7 марта 2013 г. и Правительства Российской Федерации от 24 июня 2013 г. № АД-П9-4294 и от 08 ноября 2013 г. № ИШ-П13-8039.
В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Минпромторг России предлагает.
Для определения государственными заказчиками товаров для нужд обороны страны и безопасности государства наличия или отсутствия производства в Российской Федерации этих товаров (в части товаров легкой промышленности – вещевого имущества) Минпромторг России подготовил проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении запретов на допуск вещевого имущества, изготовленной из материалов и полуфабрикатов, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд федеральных органов государственной власти и нужд обороны страны и безопасности государства».
Таким образом, будет актуализирована нормативно-правовая база, для обязательного соблюдения заказчиками вещевого имущества требований по недопущению приобретения иностранных товаров для нужд обороны страны и безопасности государства, а также для государственных и муниципальных нужд.
Мера государственной поддержки легкой промышленности по обеспечению государственного оборонного заказа на основе предложений исключительно отечественных производителей является серьезным инструментом как для поддержки отечественных предприятий легкой промышленности в рамках адаптации отдельных отраслей российской экономики при вступлении России в ВТО, так и для повышения качества поставляемых для государственного оборонного заказа материалов и комплектующих.
По информации Комитета по вопросам государственного и муниципального заказов Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности благодаря принятию постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 269, а также внесению изменений в указанное постановление от 24 декабря 2012 г. № 1389, доля материалов отечественного производства, поставляемых для силовых ведомств страны, увеличилась с 30% в 2011 г. до 70% в 2012 году. В 2013 году тенденция по увеличению доли материалов отечественного производства, используемых для производства вещевого имущества сохраняется и по прогнозам составит порядка 85%. Произошла замена азиатских материалов сомнительного качества на качественные отечественные материалы в соответствии с требованиями гособоронзаказа.
Приобретение товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, будет осуществляться на основных принципах действующей в настоящее время нормативно-правовой базы, а именно постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. № 269 «Об установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении заказов на поставки отдельных видов товаров для нужд федеральных органов исполнительной власти».
