В «Экспоцентре» открылась неделя легкой промышленности
Специальный репортаж. "Золотое руно"
Присоединение России к ВТО резко повысило интерес отечественных политиков и бизнесменов к публикациям по теме мировой торговли
Секретариат Всемирной торговой организации (ВТО) выпустил два из трех своих основных «флагманских» документов — Годовой доклад (WTO Annual Report) и Доклад о мировой торговле (World Trade Report). Третий ежегодный документ — Статистика международной торговли (International Trade Statistics) выйдет в свет в конце ноября.
Эти документы содержат подробную и объективную информацию о тенденциях развития мировых экономических связей и о деятельности ВТО — ведущей международной организации, регулирующей мировую торговлю товарами и услугами. Объективность публикаций ВТО обеспечивается открытой дискуссией и многонациональным составом секретариата.
Естественно, что присоединение России к ВТО в августе 2012 года резко повысило интерес наших политиков, экономистов и бизнесменов к публикациям этой организации.
Обычный годовой отчет
WTO Annual Report 2013 по существу представляет собой составленный по стандартной схеме очередной ежегодный отчет, цель которого — подвести итоги деятельности в 2012 году различных органов ВТО и организации в целом.
Во вступительном разделе доклада большое внимание уделено расширению членства в ВТО. В 2012 году наряду с Российской Федерацией к ВТО присоединились Черногория, Самоа и Вануату, так что на 31 декабря 2012 года число стран — членов этой организации достигло 157. В феврале и марте 2013 года к ним присоединились Лаос и Таджикистан, что еще более укрепило универсальный характер ВТО, охватывающей в настоящее время 97% мировой торговли.
Кроме того, как указывается в докладе, еще 24 государства предпринимают различные шаги, направленные на присоединение к ВТО, в том числе Азербайджан, Беларусь, Казахстан и Узбекистан.
В основном разделе доклада детально рассматривается состояние международных торговых переговоров в рамках Дохийского раунда, которые длятся уже почти 12 лет. Авторы доклада подчеркивают единодушное стремление участников переговоров добиться прорыва на 9-й Конференции министров, которая будет проходить в декабре 2013 года на острове Бали (Индонезия). По мнению генерального директора ВТО, этому способствовали бы более прагматичный подход заинтересованных стран и достижение консенсуса хотя бы по отдельным вопросам. В то же время достижение частичных договоренностей не может означать окончания переговоров, а должно служить лишь одним из этапов на пути к успешному завершению всего Дохийского раунда.
В докладе отмечается резкая активизация деятельности ВТО по урегулированию торговых споров. Общее число обращений стран — членов ВТО с просьбами о консультациях, являющихся первым этапом в процедуре по урегулированию торговых споров, возросло в 2012 году до 27, что в три с лишним раза больше, чем в предыдущем году, и является рекордом за последние 10 лет.
В частности, Европейский Союз (ЕС), США и Япония предъявили претензии к Китаю, который якобы ввел не совместимые с правилами ВТО ограничения на экспорт редкоземельных элементов. Остался неурегулированным затянувшийся конфликт между ЕС и США, взаимно обвиняющих друг друга в государственном субсидировании некоторых моделей гражданских самолетов Boeing и Airbus.
Как положительное достижение упоминается окончательное урегулирование в 2012 году длившегося 20 лет торгового спора по бананам между ЕС и 10 латиноамериканскими странами.
Рост числа торговых споров в 2012 году, по-видимому, можно объяснить обострением конкурентной борьбы в условиях сохраняющихся кризисных явлений в мировой экономике. В то же время, по мнению авторов доклада, этот рост может свидетельствовать о том, что как развитые, так и развивающиеся страны испытывают доверие к соответствующим органам ВТО и рассчитывают на справедливое и эффективное урегулирование торговых споров, что должно предотвращать угрозу возникновения торговых войн.
В заключительном разделе «Бюджет, финансы и администрация» говорится, в частности, о том, что доходная часть бюджета ВТО формируется в основном за счет взносов стран-членов, которые должны составить в 2013 году 195,5 млн. франков. При этом наибольший взнос приходится на США (в млн. франков) — 22,9; далее следуют Германия — 16,7, Китай (без Гонконга и Макао) — 15,0, Япония — 9,0, Великобритания — 8,5. Взнос России в бюджет ВТО 2013 года составит (в тыс. франков) 4066, Украины — 789,8, Грузии — 52,8, Армении — 31,3.
В расходной части бюджета около двух третей приходится на заработную плату сотрудников секретариата и взносы в страховой фонд. На 31 декабря 2012 года в секретариате ВТО в рамках регулярного бюджета числились 349 сотрудниц и 290 сотрудников, то есть всего 639 человек по сравнению с 677 год назад.
Как указано в докладе, при наборе кадров организация руководствуется принципом равных возможностей для всех и стремится к тому, чтобы в секретариате работали представители максимально возможного числа стран — членов ВТО.
На конец 2012 года в секретариате ВТО работали сотрудники 77 национальностей, причем наибольшее число из Франции — 175, включая генерального директора организации Паскаля Лами. Последующие места по числу сотрудников секретариата занимали Великобритания — 65, Испания — 43, Швейцария — 36, США — 28, Канада — 21, Германия — 19.
Среди стран, не представленных в секретариате ВТО, оказались, в частности, Ирландия, Израиль, Чехия, Словакия, Кипр, Индонезия, Вьетнам, а также все бывшие советские республики за исключением Эстонии (одна сотрудница).
Как отмечается в докладе, срок пребывания Паскаля Лами на посту генерального директора ВТО истекает 31 августа 2013 года. В связи с этим в конце 2012 года был начат процесс выбора нового главы секретариата. Всего были номинированы девять кандидатов на эту должность — три представительницы женского пола из Индонезии, Кении и Коста-Рики и шесть представителей мужского пола из Бразилии, Республики Корея, Мексики, Новой Зеландии, Иордании и Ганы. В результате напряженной дипломатической борьбы окончательный выбор пал на харизматичного представителя Бразилии по имени Роберто Карвальо де Азеведо.
Необычный доклад
Вторая важнейшая ежегодная публикация ВТО — World Trade Report — обычно носит тематический характер и посвящается какой-либо одной актуальной проблеме мировой торговли. В последние годы в докладах были подробно проанализированы нетарифные торговые барьеры, преференциальные торговые соглашения, мировая торговля природными ресурсами.
В отличие от них доклад 2013 года носит как бы программный характер. Он рассматривает сразу все основные факторы, определявшие развитие мировой торговли в прошлом, и на основе их анализа делает смелые прогнозы до 2035 года. Такой новаторский подход, по всей вероятности, связан с желанием уходящего генерального директора ВТО подвести итоги достигнутого и определить перспективы на будущее.
Среди основных тенденций развития мировой торговли в последние десятилетия авторы доклада выделяют относительно высокие темпы ее роста, примерно вдвое опережавшие темпы роста производства. Особенно быстро увеличивалась торговля развивающихся стран, повысивших свою долю в мировом экспорте с 34% в 1980 году до 47% в 2011 году. Эта тенденция, как ожидают, будет действовать и в ближайшие десятилетия, причем развивающиеся страны могут опередить развитые государства по темпам роста внешней торговли и валового продукта в 2–3 раза.
Сохранится неравномерность развития отдельных стран. Наряду с благоприятными перспективами стран БРИКС, по мнению авторов, большой потенциал развития имеет так называемая группа — следующие одиннадцать (next eleven). В эту группу входят (в порядке по английскому алфавиту) Бангладеш, Республика Корея, Египет, Индонезия, Иран, Мексика, Нигерия, Пакистан, Филиппины, Турция и Вьетнам.
Среди фундаментальных факторов, которые будут оказывать влияние на развитие мировой торговли и экономики в будущем, в докладе выделены демографические изменения, в частности, старение населения в ряде регионов, рост миграционных потоков, новые требования к образованию, обучению и переквалификации рабочей силы, более активное участие женщин в производстве, рост среднего класса в глобальном масштабе.
Ожидается усиление взаимосвязей между торговой политикой, мероприятиями по охране окружающей среды и социально-экономической политикой. Прогнозируется дальнейший рост регионализма и распространение его новых форм, не всегда способствующих укреплению многосторонней торговой системы.
Необходимость начать борьбу с экспортными ограничениями и добиваться координации национальных мер экономического регулирования также включены в перечень вызовов, с которыми ВТО столкнется в ближайшем будущем.
В какой степени выводы и рекомендации доклада будут поддержаны или дополнены новым генеральным директором ВТО, можно будет узнать из его первого программного выступления перед секретариатом, которое намечено на 9 сентября 2013 года.
"Независимая газета"
24 апреля 2024
23 апреля 2024
18 апреля 2024
17 апреля 2024
17 апреля 2024
16 апреля 2024
11 апреля 2024
11 апреля 2024
10 апреля 2024
04 апреля 2024
04 апреля 2024
03 апреля 2024
02 апреля 2024
01 апреля 2024
01 апреля 2024
28 марта 2024